深化改革開(kāi)放 構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
改革開(kāi)放是大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是推動(dòng)安徽更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一招。
省第十次黨代會(huì)以來(lái),我省堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步,以更大的力度深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,著力構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),積極拓展發(fā)展新空間,以高水平開(kāi)放倒逼深層次改革,推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局?
企業(yè)開(kāi)辦申報(bào)材料由原6張申報(bào)表簡(jiǎn)化至如今的1張申報(bào)表,從開(kāi)業(yè)登記到印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等全流程辦理最快僅需1.5小時(shí)……今年,安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)在全國(guó)率先完成稅務(wù)與政務(wù)系統(tǒng)的端口對(duì)接,打破系統(tǒng)壁壘,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。通過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)與工商、公安、銀行、社保、公積金等服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互,實(shí)現(xiàn)六個(gè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)并聯(lián)審批,涵蓋工商設(shè)立登記、公安印章刻制、稅務(wù)初次申領(lǐng)發(fā)票、銀行開(kāi)戶、社保開(kāi)戶與公積金開(kāi)戶等功能。利用稅務(wù)與政務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通,整合涉稅業(yè)務(wù)辦理流程,通過(guò)“新辦企業(yè)‘零見(jiàn)面’申領(lǐng)發(fā)票”模塊,實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)集成辦理。
“我們聚焦企業(yè)開(kāi)辦服務(wù),打通稅務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)與政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)之間的壁壘,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)與相關(guān)服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互,同時(shí)提供免費(fèi)幫辦服務(wù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦涉稅業(yè)務(wù)‘一網(wǎng)集成’,申請(qǐng)材料明顯精簡(jiǎn)、業(yè)務(wù)辦理提速增效、辦稅成本顯著降低、市場(chǎng)活力明顯激發(fā),加快了政府部門(mén)向服務(wù)型政府角色的轉(zhuǎn)變。 ”蚌埠片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。自納稅企業(yè)開(kāi)辦信息集成確認(rèn)功能上線以來(lái),已為13600余戶企業(yè)免費(fèi)發(fā)放稅控設(shè)備和稅務(wù)UKey,幫助企業(yè)節(jié)約辦稅成本114.5萬(wàn)余元,加速了市場(chǎng)準(zhǔn)入,激發(fā)了市場(chǎng)活力。
堅(jiān)持大膽闖、大膽試、自主改,在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū),類似的創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn),已成為片區(qū)建設(shè)的主旋律。今年,蚌埠片區(qū)優(yōu)化上報(bào)創(chuàng)新事項(xiàng)18項(xiàng),經(jīng)商務(wù)部貿(mào)研院初步評(píng)審認(rèn)為,“企業(yè)開(kāi)辦涉稅業(yè)務(wù)‘一網(wǎng)集成’”等3個(gè)創(chuàng)新事項(xiàng)在全國(guó)范圍具有創(chuàng)新價(jià)值。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開(kāi)放提出的一項(xiàng)重大舉措,其核心任務(wù)是推動(dòng)制度創(chuàng)新,使制度創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
省第十次黨代會(huì)以來(lái),我省繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,以開(kāi)放促創(chuàng)新,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新引擎。聯(lián)合滬蘇浙推動(dòng)長(zhǎng)三角全域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),力爭(zhēng)取得一批重大創(chuàng)新改革成果。依托安徽創(chuàng)新館,常態(tài)化開(kāi)展科技成果路演展示對(duì)接活動(dòng),打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽科技大市場(chǎng)。實(shí)施一批重大科技成果工程化研發(fā)專項(xiàng),引導(dǎo)培育一批省內(nèi)外重大科技成果在皖轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。全力推進(jìn)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面實(shí)施“9+3+N”專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新事項(xiàng)、賦權(quán)、復(fù)制推廣等清單,推動(dòng)3個(gè)片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
深化改革,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系?
“本以為需要安徽、江蘇兩地協(xié)調(diào),沒(méi)想到一趟沒(méi)跑就解決了辦稅大問(wèn)題,確實(shí)非常方便。 ”安徽寧盛市政工程有限公司財(cái)務(wù)人員徐宗玲近日說(shuō)。
徐宗玲申報(bào)企業(yè)所得稅季報(bào)時(shí)發(fā)現(xiàn),在南京江北新區(qū)稅務(wù)局預(yù)繳的企業(yè)所得稅始終無(wú)法填寫(xiě)進(jìn)申報(bào)表。當(dāng)徐宗玲打電話咨詢來(lái)安縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳時(shí),工作人員當(dāng)即通過(guò)遠(yuǎn)程協(xié)助中心,視頻連線江北新區(qū)稅務(wù)局工作人員,很快解決了納稅人面臨的問(wèn)題。
“我們推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,建立與毗鄰地區(qū)南京江北新區(qū)稅務(wù)部門(mén)納稅服務(wù)協(xié)作機(jī)制,通過(guò)遠(yuǎn)程視頻連線的方式,及時(shí)會(huì)商解決異地辦稅疑難問(wèn)題,切實(shí)解決納稅人異地辦稅面臨的問(wèn)題。 ”來(lái)安縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人孔磊文介紹,“遠(yuǎn)程協(xié)助中心連接兩地近10個(gè)辦稅服務(wù)廳,從‘并聯(lián)’實(shí)現(xiàn)了‘串聯(lián)’。 ”
通過(guò)推行遠(yuǎn)程協(xié)助中心,來(lái)安縣稅務(wù)局為納稅人繳費(fèi)人提供了更加高效便捷的服務(wù),大大降低了辦稅成本,辦稅繳費(fèi)更加輕松。截至目前,已為納稅人提供了3000余次遠(yuǎn)程協(xié)助服務(wù),其中外地企業(yè)預(yù)繳業(yè)務(wù)350余戶次,辦稅廳現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)量由過(guò)去的日均330個(gè)下降到50余個(gè)。
唯有改革先人一步,發(fā)展才能快人一拍。新時(shí)代全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)鍵任務(wù)是在更高水平的開(kāi)放條件下提供制度基礎(chǔ)的綜合性改革。應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾,需要科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,抓好商事制度、貿(mào)易監(jiān)管、投資準(zhǔn)入、金融創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)。
省第十次黨代會(huì)以來(lái),我省做好重點(diǎn)領(lǐng)域改革大文章,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,緊緊扭住行政體制、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等領(lǐng)域改革,抓緊推出關(guān)鍵性改革舉措,力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革深入實(shí)施,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)基本完成。林長(zhǎng)制改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推行。全省首次排污權(quán)交易成功實(shí)施。開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”“飛地經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)有序展開(kāi)。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,激活市場(chǎng)助力高質(zhì)量發(fā)展?
“多虧了海關(guān)的悉心指導(dǎo),為我們擴(kuò)大出口規(guī)模提供了很大助力?!比涨?,黃山桃源罐頭食品有限公司經(jīng)理程德培說(shuō)。
“我們梳理RCEP協(xié)定中出口至日本的產(chǎn)品清單,引導(dǎo)企業(yè)提前做好戰(zhàn)略布局,充分享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠政策。另外,根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施一定比例抽檢,指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用‘單一窗口’及無(wú)紙化申報(bào),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利化。 ”黃山海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。
安徽太平礦業(yè)辦稅人員李昊近日告訴記者:“自從稅務(wù)局推行財(cái)產(chǎn)和行為稅10個(gè)稅種合并納稅申報(bào)后,一張報(bào)表全部做完,節(jié)省了很多時(shí)間,防止個(gè)別稅種漏報(bào)遲報(bào),極大地降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。 ”據(jù)悉,全面推行10稅合并申報(bào)是今年稅務(wù)部門(mén)深化“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措,大大提升了納稅人的獲得感、幸福感。
省第十次黨代會(huì)以來(lái),我省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,省級(jí)行政權(quán)力保持全國(guó)最少,企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”,7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)創(chuàng)新推出并在全國(guó)推介。
“過(guò)去買(mǎi)車先要到稅務(wù)局繳稅,再到車管所上牌,來(lái)回跑幾趟,現(xiàn)在在4S店就能全部辦好,簡(jiǎn)直太方便了。 ”近日,在銅陵市美寶行汽車銷售服務(wù)有限公司4S店,剛剛喜提愛(ài)車的市民江先生興奮地說(shuō)。
為進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感,銅陵市稅務(wù)局推出車輛購(gòu)置稅辦理便民舉措,在銅陵市美寶行汽車銷售服務(wù)有限公司設(shè)立全市首家車輛購(gòu)置稅自助申報(bào)繳納點(diǎn),滿足納稅人一站式購(gòu)車、繳稅、上牌服務(wù)需求。
銅陵市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長(zhǎng)羅峰表示,在首家自助辦稅點(diǎn)成功運(yùn)行后,稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步向其他具備開(kāi)通自助辦稅條件、具有自助辦稅點(diǎn)申請(qǐng)意愿的4S店全面推廣,讓更多的納稅人享受購(gòu)車、繳稅、上牌一站式服務(wù)。
省第十次黨代會(huì)以來(lái),我省有效解決政策難點(diǎn)、執(zhí)行堵點(diǎn)、監(jiān)管盲點(diǎn)、服務(wù)痛點(diǎn),推動(dòng)“放管結(jié)合”和“優(yōu)化服務(wù)”,持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系,加快取消重復(fù)審批、不必要審批,開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”行動(dòng),全面升級(jí)“皖事通辦”,推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”,創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境邁出更為堅(jiān)實(shí)步伐,有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。(記者 鄭莉 湯超)

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