中共安徽省委關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊(duì)工作的實(shí)施意見
中共安徽省委關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊(duì)工作的實(shí)施意見?
(2021年8月20日)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述,全面加強(qiáng)新時代少先隊(duì)工作,團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)全省少年兒童努力成長為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,根據(jù)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊(duì)工作的意見》,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),旗幟鮮明培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人?
?。ㄒ唬┙逃龑?dǎo)少先隊(duì)員牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)。大力開展“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”等宣傳教育活動,廣泛宣傳習(xí)近平總書記對少先隊(duì)員的希望要求,引導(dǎo)少先隊(duì)員牢記總書記的話、按總書記要求做,以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣,不負(fù)時代,不負(fù)韶華。通過生動有趣、具體形象、符合少年兒童思維特點(diǎn)的方式,引導(dǎo)少先隊(duì)員樹立遠(yuǎn)大理想、培養(yǎng)優(yōu)良品德、勤奮學(xué)習(xí)知識、鍛煉強(qiáng)健體魄、培養(yǎng)勞動精神,努力成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
?。ǘ┖裰采傧汝?duì)員愛黨愛國情感。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,深入開展“紅領(lǐng)巾心向黨”黨史學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,圍繞革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的重大事件、重大節(jié)點(diǎn),講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事,引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員樹立紅色理想,發(fā)自內(nèi)心熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民,發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)中國特色社會主義,永遠(yuǎn)聽黨話、感黨恩、跟黨走。講好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的故事,引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員認(rèn)識到祖國和民族的未來歸根結(jié)底要靠一代又一代人親手去創(chuàng)造,從小做好全面準(zhǔn)備。用好紅色資源,弘揚(yáng)紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神以及新四軍精神、大別山精神、渡江精神、小崗精神等,引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員自覺踐行革命精神、傳承紅色基因。
?。ㄈ┳龊蒙傧汝?duì)員共產(chǎn)主義理想和道德啟蒙。加強(qiáng)馬克思主義基本原理的兒童化解讀,培育少先隊(duì)員共產(chǎn)主義理想的萌芽,在少先隊(duì)員心中埋下為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的理想種子。教育引領(lǐng)少先隊(duì)員熱愛集體、關(guān)心他人、團(tuán)結(jié)友愛、樂于奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法,在日常生活中培育全心全意為人民服務(wù)的精神,逐漸養(yǎng)成共產(chǎn)主義道德。
?。ㄋ模┡囵B(yǎng)少先隊(duì)員正確價(jià)值觀念。堅(jiān)持立德樹人、貫穿融入、落細(xì)落實(shí),聚焦聚力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,教育引導(dǎo)少先隊(duì)員把社會主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容熟記熟背、入腦入心,推動社會主義核心價(jià)值觀融入少先隊(duì)員日常學(xué)習(xí)和生活。開展榜樣教育,宣講革命烈士、英雄人物、先進(jìn)模范的感人事跡,引導(dǎo)少先隊(duì)員從小學(xué)先鋒、長大做先鋒。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員接受幫助,養(yǎng)成嚴(yán)格要求自己、虛心接受批評幫助的習(xí)慣,在知錯就改、越改越好的氛圍中健康成長。
二、著力增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感,推進(jìn)新時代少先隊(duì)組織改革創(chuàng)新?
?。ㄎ澹╈柟掏卣股傧汝?duì)組織體系。強(qiáng)化學(xué)校組織基礎(chǔ),2021年年底前,推動中小學(xué)校全面規(guī)范建立少先隊(duì)大、中、小隊(duì)組織,符合條件的民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)組織全覆蓋。加強(qiáng)區(qū)域化隊(duì)建,拓展校外少先隊(duì)組織,在社區(qū)、農(nóng)村、青少年宮等校外場所建立大隊(duì)或中隊(duì),具備條件的建立少工委。
?。┗钴S提升少先隊(duì)組織生活。堅(jiān)持全童入隊(duì),實(shí)施分批入隊(duì),加強(qiáng)分段教育,建立健全覆蓋隊(duì)前教育、隊(duì)中培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)銜接的階梯式成長激勵體系。中小學(xué)校少工委要在“六知、六會、一做”的入隊(duì)基本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定公正、公平、公開的分批入隊(duì)工作細(xì)則。落實(shí)少先隊(duì)組織生活制度,充分發(fā)揮每個隊(duì)員的小主人作用和小骨干帶頭作用,定期組織大隊(duì)會、中隊(duì)會、小隊(duì)會、隊(duì)委會、隊(duì)課和主題隊(duì)日。落實(shí)推優(yōu)入團(tuán)相關(guān)規(guī)定,中學(xué)少先隊(duì)組織要認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀的少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對象工作,大、中隊(duì)輔導(dǎo)員要組織開展好團(tuán)前教育,把好推薦質(zhì)量關(guān)。
?。ㄆ撸┮?guī)范塑造少先隊(duì)組織文化。深入挖掘、充分用好“六一”“十·一三”建隊(duì)日等少先隊(duì)重大節(jié)慶日的教育內(nèi)涵。注重發(fā)揮少先隊(duì)儀式教育作用,普遍開展建隊(duì)、入隊(duì)、隊(duì)會、離隊(duì)和隊(duì)委(隊(duì)長)輪換、頒章、祭奠先烈等少先隊(duì)儀式。在中小學(xué)規(guī)范建立少先隊(duì)隊(duì)室、紅領(lǐng)巾廣播站、鼓號隊(duì)等少先隊(duì)組織文化陣地,以中隊(duì)為單位由學(xué)校統(tǒng)一配備隊(duì)報(bào)隊(duì)刊。加強(qiáng)紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)歌、隊(duì)禮、呼號等少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識的規(guī)范使用和保護(hù),嚴(yán)禁用于商業(yè)廣告,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為。
(八)健全少先隊(duì)榮譽(yù)激勵體系。全面開展基礎(chǔ)章、特色章、星級章等“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷禄顒?,校、縣、市、省每年逐級開展一次一星至四星“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆痹u定頒發(fā)工作。加大先進(jìn)典型選樹力度,由各級共青團(tuán)組織、教育部門聯(lián)合評選一批“優(yōu)秀少先隊(duì)員”“優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”“優(yōu)秀少先隊(duì)集體”。貫徹落實(shí)紅領(lǐng)巾實(shí)踐激勵實(shí)施辦法,有計(jì)劃地組織“優(yōu)秀少先隊(duì)員”“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆鲍@得者等走進(jìn)各級黨政部門和人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織等,了解國體、政體的基本情況和運(yùn)行機(jī)制。
三、突出實(shí)踐育人特色,推動新時代少先隊(duì)社會化發(fā)展?
(九)強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。以“爭做新時代好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動為統(tǒng)攬,分層系統(tǒng)開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍和文化體育、科學(xué)普及、志愿服務(wù)等豐富生動的實(shí)踐活動。深化開展少年軍校、少年警校、少年科學(xué)院等活動,組織開展公益性夏、冬令營和生產(chǎn)一線崗位體驗(yàn)活動。著力強(qiáng)化勞動實(shí)踐,教育引導(dǎo)少先隊(duì)員從小樹立勞動光榮的觀念,突出勞動意識啟蒙和勞動習(xí)慣養(yǎng)成,深化開展中隊(duì)“紅領(lǐng)巾小志愿者”“紅領(lǐng)巾小能手”等“五小”活動,組織隊(duì)員參與校內(nèi)校外公益勞動、家務(wù)勞動。將少先隊(duì)活動作為國家規(guī)定的必修活動課落實(shí)好,小學(xué)一年級至初中二年級每周安排一課時,可在綜合實(shí)踐活動等課程中統(tǒng)籌安排。加快推進(jìn)少先隊(duì)活動課程內(nèi)容建設(shè),積極開發(fā)和利用好課程教材。
?。ㄊ┨嵘傧汝?duì)社會化工作水平。加強(qiáng)與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等的溝通,建立聯(lián)建共育機(jī)制。根據(jù)各地現(xiàn)實(shí)需要,充分利用新時代文明實(shí)踐中心、愛國主義教育基地、青少年教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐營地(基地)、博物館、科技館、美術(shù)館、基層黨群活動場所和青少年宮、兒童活動中心、青年之家等各類文化場館、社會資源,按照每萬名少先隊(duì)員不少于1個的比例,建設(shè)和命名一批少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營地(基地),打造“少先隊(duì)實(shí)踐教育地圖”,組織中小學(xué)校開展有組織的實(shí)踐活動。各地新建、整修相關(guān)文化設(shè)施時,條件具備的要開辟少先隊(duì)員活動場地。
?。ㄊ唬┨嵘傧汝?duì)宣傳思想文化工作影響力。扶持推出主題鮮明、導(dǎo)向正確的圖書、歌曲、影視劇等優(yōu)秀少先隊(duì)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)新聞媒體對少先隊(duì)的宣傳報(bào)道力度,為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。大力加強(qiáng)各級共青團(tuán)、少先隊(duì)報(bào)刊建設(shè),推進(jìn)融媒體改革,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上少先隊(duì)工作。深入開展“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動和“綠書簽”系列宣傳活動,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,依法堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息,營造綠色、純凈的網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)少年兒童網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育。
四、把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,強(qiáng)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)?
?。ㄊ╁N煉少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)。強(qiáng)化政治培訓(xùn),落實(shí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)規(guī)劃,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容,在各級團(tuán)委、少工委、教育部門舉辦的輔導(dǎo)員培訓(xùn)中,政治培訓(xùn)課時不得低于總課時的80%。將少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培訓(xùn)體系,做好各級各類少先隊(duì)輔導(dǎo)員分級全員培訓(xùn)工作,落實(shí)逢訓(xùn)必考要求,加強(qiáng)受訓(xùn)輔導(dǎo)員考核工作。突出政治要求,建立省、市兩級紅領(lǐng)巾巡講團(tuán),嚴(yán)格少先隊(duì)輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出,注重從優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員中發(fā)展黨員。
(十三)優(yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。省、市、縣、鄉(xiāng)以及設(shè)有中小學(xué)校的開發(fā)區(qū)按要求配備少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。中小學(xué)校按照德育主任層級配備大隊(duì)輔導(dǎo)員,規(guī)模較大或集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立副大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位。新聘任的大隊(duì)輔導(dǎo)員須為黨員或優(yōu)秀團(tuán)干部、團(tuán)員。大力選拔優(yōu)秀中青年教師擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員,規(guī)模較大的學(xué)??商剿髋鋫渖傧汝?duì)活動課專任教師。加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),聘請優(yōu)秀黨員、團(tuán)員、團(tuán)干部和各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物、“五老”、符合條件的優(yōu)秀家長等擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員,省、市、縣級少工委要建立校外輔導(dǎo)員人才庫。
?。ㄊ模﹦?chuàng)新少先隊(duì)輔導(dǎo)員評價(jià)和激勵機(jī)制??h級團(tuán)委、少工委會同教育部門研究制定大、中隊(duì)輔導(dǎo)員年度考核指標(biāo),并共同組織實(shí)施,考核結(jié)果作為評獎評優(yōu)、績效工資分配的重要依據(jù)。在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格中設(shè)置“少先隊(duì)活動”專業(yè)科目,完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加大對少先隊(duì)輔導(dǎo)員參評職稱的支持力度。少先隊(duì)輔導(dǎo)員參評中小學(xué)教師職稱時,在工作年限、工作量、相關(guān)業(yè)績等方面與學(xué)科教師、思政課教師同等對待,各級團(tuán)委、少工委表彰的優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員與同級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任同等對待。各級團(tuán)委、教育部門、少工委要結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)制定輔導(dǎo)員稱號等級評審具體實(shí)施辦法,有計(jì)劃地定期評審特級輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、骨干輔導(dǎo)員。將符合條件的少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為各級總輔導(dǎo)員、少先隊(duì)學(xué)科教研員和教育部門、團(tuán)委優(yōu)秀年輕干部人選。將各級少先隊(duì)名師工作室納入同級教育部門學(xué)科名師工作室建設(shè)范疇。
?。ㄊ澹┥罨傧汝?duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和理論研究。加強(qiáng)各級黨校(行政學(xué)院)、團(tuán)校和相關(guān)高校、少年兒童研究機(jī)構(gòu)對少先隊(duì)工作的理論研究。全省各級各類社科基金、教育科學(xué)課題設(shè)立研究專項(xiàng),鼓勵少先隊(duì)理論研究工作者申報(bào)國家社會科學(xué)基金各類項(xiàng)目,深入推進(jìn)少先隊(duì)課題研究。支持和鼓勵相關(guān)高校設(shè)立少先隊(duì)工作相關(guān)碩士專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域,在有條件的高校設(shè)立少先隊(duì)輔導(dǎo)員招生培養(yǎng)專項(xiàng),加大面向輔導(dǎo)員招生力度,暢通輔導(dǎo)員在職深造途徑。配齊各級少先隊(duì)學(xué)科教研員,充分發(fā)揮教研工作對少先隊(duì)活動課程改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用,支持建立專家引領(lǐng)、教研員主導(dǎo)、輔導(dǎo)員參與的教研共同體,開展教學(xué)研究和專項(xiàng)課題研究活動。加強(qiáng)各級少先隊(duì)工作學(xué)會建設(shè)。用好全國少先隊(duì)輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺。
五、全面加強(qiáng)黨對少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)?
?。ㄊ?qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面加強(qiáng)對少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大政策支持,推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭、團(tuán)教協(xié)作、社會協(xié)同的少先隊(duì)工作體制機(jī)制。各級黨委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級少工委名譽(yù)主任,各級政府明確一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系少先隊(duì)工作。各級黨委常委會每年至少聽取一次少先隊(duì)工作匯報(bào)。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對少先隊(duì)重要工作的研究協(xié)調(diào)。將少先隊(duì)工作納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評估和黨建工作規(guī)范化建設(shè)指標(biāo),在黨建考核中作為單列內(nèi)容,分值不少于10%。在中小學(xué)校全面建立少工委,黨組織書記或政治面貌為黨員的校長擔(dān)任少工委主任,學(xué)校黨組織每學(xué)期專題研究少先隊(duì)工作不少于2次。
?。ㄊ撸┟鞔_各級黨委和政府職能部門責(zé)任。宣傳、網(wǎng)信、文化和旅游等部門要加大對優(yōu)秀少年兒童文化產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)作的支持力度和對少先隊(duì)工作的宣傳力度,加強(qiáng)公共文化服務(wù)支持。文明辦要把少先隊(duì)工作作為文明城市、文明校園等創(chuàng)建活動的重要評價(jià)指標(biāo),加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮對少先隊(duì)工作的支持??萍?、體育部門要支持少先隊(duì)開展科學(xué)普及、科技創(chuàng)新、體育鍛煉等活動。網(wǎng)信、公安、民政、市場監(jiān)督管理等部門要做好少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識規(guī)范和保護(hù)工作。財(cái)政部門要支持做好少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。人力資源社會保障部門要完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員待遇保障、職稱評聘和職業(yè)發(fā)展配套支持政策。婦女兒童工作委員會、未成年人保護(hù)委員會要將少先隊(duì)工作納入相關(guān)規(guī)劃。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),切實(shí)為少先隊(duì)工作提供有力支持。
?。ㄊ耍?qiáng)化共青團(tuán)組織和教育部門責(zé)任。共青團(tuán)要切實(shí)履行好全團(tuán)帶隊(duì)的政治責(zé)任,加大在干部配備、資源分配等方面的力度,縣級以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)少先隊(duì)工作職能的部門和人員。深化團(tuán)教協(xié)作,落實(shí)省、市、縣級少工委“雙主任”制度。教育部門要切實(shí)將做好少先隊(duì)工作作為政治責(zé)任抓緊抓實(shí),將少先隊(duì)工作納入相關(guān)計(jì)劃規(guī)劃、培養(yǎng)體系等。按照有關(guān)規(guī)定,組織同級團(tuán)委和教育部門干部互相掛職兼職。少先隊(duì)總輔導(dǎo)員或少工委負(fù)責(zé)同志同時擔(dān)任當(dāng)?shù)卣綄W(xué),細(xì)化各級教育督導(dǎo)清單中的少先隊(duì)工作指標(biāo)。縣級及以上團(tuán)委和教育部門每半年(學(xué)期)至少專題協(xié)商研究1次少先隊(duì)工作。將“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆薄?shí)踐活動、榮譽(yù)激勵等學(xué)生在少先隊(duì)組織中的表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。
?。ㄊ牛┙∪С直U蠙C(jī)制。各級政府應(yīng)當(dāng)考慮少先隊(duì)員人數(shù)等因素為少先隊(duì)工作和活動開展、陣地建設(shè)提供充分工作經(jīng)費(fèi)保障,納入相關(guān)部門預(yù)算,由少工委牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各級團(tuán)組織團(tuán)費(fèi)支持少先隊(duì)工作的比例不低于20%。少先隊(duì)員首次佩戴的紅領(lǐng)巾、隊(duì)徽徽章、“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆庇芍行W(xué)校統(tǒng)一配發(fā)。各地要因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼,納入績效工資管理,相應(yīng)核增學(xué)??冃ЧべY總量。充分發(fā)揮家庭教育作用,積極動員家長支持參與少先隊(duì)工作。充分發(fā)揮社會組織的輔助作用,加大關(guān)于少先隊(duì)校外實(shí)踐活動、服務(wù)項(xiàng)目的政府購買服務(wù)力度。發(fā)揮少年兒童工作領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、志愿者、社會工作者等的支持作用,推動形成全社會共同關(guān)心支持少先隊(duì)工作的良好局面。
中共安徽省委辦公廳2021年8月20日印發(fā)?

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