安徽:完善服務(wù) 老有所學(xué)有去處

銅陵市銅官區(qū)陽(yáng)光社區(qū)老年大學(xué),老人們正在教室里學(xué)唱歌曲。(資料圖片)通訊員 潘偉 攝

宿州市埇橋區(qū)老年大學(xué)里,學(xué)員們?cè)谶M(jìn)行精彩的藝術(shù)表演。(資料圖片)通訊員 張成伍 攝
《老有所學(xué)行動(dòng)方案》提出,到2025年,全省老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)290萬(wàn)人左右(其中線下學(xué)習(xí)255萬(wàn)人左右),參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人由2021年的140萬(wàn)人達(dá)到430萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)330萬(wàn)人左右),占常住老年人口總數(shù)的比例達(dá)到30%以上,覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。
其中,2022年,全省老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)30萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)25萬(wàn)人左右),參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到170萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)100萬(wàn)人左右)。
到2023年,全省老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)110萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)95萬(wàn)人左右),參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到250萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)170萬(wàn)人左右)。
“莫道桑榆晚,為霞尚滿天?!辈粌H要讓銀發(fā)一族“老有所養(yǎng)”,還要讓他們“老有所學(xué)”,提升晚年生活質(zhì)量。安徽省近日發(fā)布的《老有所學(xué)行動(dòng)方案》明確,到2025年,參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人由2021年的140萬(wàn)人達(dá)到430萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)330萬(wàn)人左右),占常住老年人口總數(shù)的比例達(dá)到30%以上,覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。
一邊需求旺盛
一邊“一座難求”
隨著老齡人口迅速增加和生活水平不斷提升,老年人接受再教育的需求日益旺盛。去年,《安徽省老年教育條例》實(shí)施,要求各地堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、面向基層、因地制宜、按需施教的原則,推動(dòng)老年教育多元、特色發(fā)展。
近年來(lái),安徽省老年教育公益普惠性顯著增加,辦學(xué)體系向基層延伸。據(jù)全國(guó)第七次人口普查統(tǒng)計(jì),安徽省60歲及以上人口為1146.9萬(wàn)人,占人口總量的18.79%。截至目前,全省各類(lèi)老年大學(xué)(學(xué)校)5772所,全省老年學(xué)員累計(jì)110.1萬(wàn)人。
由于歷史原因,安徽省老年大學(xué)存在辦學(xué)規(guī)模較小、場(chǎng)地有限等“先天”不足。不少老年大學(xué)“一座難求”,反映了全省老年教育有效供給不足。一些地方老年教育基礎(chǔ)薄弱,城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不均衡等問(wèn)題比較明顯。同時(shí),各地老年大學(xué)往往由多部門(mén)分散管理,沒(méi)有統(tǒng)一的老年教育管理和考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量受到一定影響。
為滿足老年人接受再教育的需求,《老有所學(xué)行動(dòng)方案》提出,2022年,全省老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)30萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)25萬(wàn)人左右),參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到170萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)100萬(wàn)人左右)。到2023年,全省老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)110萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)95萬(wàn)人左右),參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到250萬(wàn)人左右(線下學(xué)習(xí)170萬(wàn)人左右)。
場(chǎng)所擴(kuò)容增量
教學(xué)提質(zhì)增效
為扎實(shí)推進(jìn)“老有所學(xué)”暖心行動(dòng),安徽省推出一項(xiàng)項(xiàng)真招實(shí)措。
整合盤(pán)活現(xiàn)有辦公用房、中職學(xué)校、中小學(xué)校舍、文化館(站)、老年活動(dòng)中心、黨群服務(wù)中心等各類(lèi)存量設(shè)施資源,改造建設(shè)成為老年學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所。依托現(xiàn)有的市、縣(市、區(qū))老年大學(xué)、老年開(kāi)放大學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)老年學(xué)校,挖掘辦學(xué)潛力,擴(kuò)大辦學(xué)場(chǎng)所,擴(kuò)充辦學(xué)容量。2022年底前,所有省屬公辦高校利用現(xiàn)有設(shè)施資源舉辦老年大學(xué),鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)力量舉辦或參與舉辦老年學(xué)校。此外,為更好滿足老年人多樣化、便捷化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求,安徽省將發(fā)揮省、市、縣三級(jí)老年開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)老年遠(yuǎn)程教育。
場(chǎng)所擴(kuò)容增量,教學(xué)內(nèi)容也將提質(zhì)增效。為此,安徽省將建設(shè)一支符合老年學(xué)校辦學(xué)需求、相對(duì)穩(wěn)定、以兼職教師為主體的高素質(zhì)教師隊(duì)伍;制定老年教育課程教學(xué)指南,遴選、整合、開(kāi)發(fā)一批通用課程、特色課程,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)一批體現(xiàn)安徽特色的省級(jí)精品課程和優(yōu)秀教材;依托安徽開(kāi)放大學(xué),改造升級(jí)省級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和省級(jí)老年教育資源中心,各市、縣(市、區(qū))建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)子平臺(tái)和資源分中心,推進(jìn)老年學(xué)校智慧校園建設(shè);指導(dǎo)各地對(duì)照示范老年學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,創(chuàng)建一批示范老年學(xué)校等。
“惠民利民”離不開(kāi)政策支持。接下來(lái),安徽省將建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)、多元主體投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)改建的公辦市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)老年學(xué)校,按財(cái)政供給渠道一次性分別給予不少于30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元的改造建設(shè)補(bǔ)助,其中,對(duì)脫貧縣,省級(jí)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)的一半給予補(bǔ)助。并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、出租閑置的國(guó)有資產(chǎn)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法依規(guī)舉辦老年學(xué)校。在強(qiáng)化師資保障方面,方案提出,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等要積極支持老年教育,允許本單位職工(含退休)在符合有關(guān)規(guī)定、不影響本職工作的前提下,到老年學(xué)校兼職任教。
線上線下聯(lián)動(dòng)
提供更多資源
安徽省部署實(shí)施“老有所學(xué)”行動(dòng),是以最大力度、最實(shí)舉措滿足老年人終身學(xué)習(xí)需求的重要決策。辦好老年教育,作為提升老年人口素質(zhì)、開(kāi)發(fā)老年人力資源的重要途徑,是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措 。
要讓老有所學(xué),就要提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源。線下,可以把閑置空余資源統(tǒng)籌利用;線上,要利用好開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)。
安徽開(kāi)放大學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)鄭漢華接受記者采訪時(shí)說(shuō),作為“老有所學(xué)”行動(dòng)的責(zé)任單位之一,安徽開(kāi)放大學(xué)將聚焦重點(diǎn)工作任務(wù),建設(shè)好全省老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和資源中心,指導(dǎo)市、縣開(kāi)放大學(xué)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)子平臺(tái)和資源分中心;加強(qiáng)與省老年大學(xué)協(xié)會(huì)合作,發(fā)揮全省老年大學(xué)和開(kāi)放大學(xué)兩大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)全省老年遠(yuǎn)程教育,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;充分利用現(xiàn)有資源,挖掘辦學(xué)潛力,大力舉辦線下老年教育,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,努力滿足老年人“學(xué)得了、學(xué)得好”需求;辦好安徽老年教育研究院,聚焦行動(dòng)實(shí)施中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn),深入開(kāi)展調(diào)研、及時(shí)萃取亮點(diǎn)、提供咨詢(xún)服務(wù)。(記者 朱琳琳 陳婉婉)

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